按照中央、省委和廳黨組的統一部署，2016年以來中心認真開展“兩學一做”學習教育，推動學習教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸，廣大黨員受到嚴肅的黨內生活鍛煉，進一步堅定了理想信念，強化了宗旨意識，增強了遵守黨的紀律規矩的自覺性。但是，中央巡視組向省委反饋巡視“回頭看”情況時，明確指出“一些單位‘兩學一做’走過場，黨員之間查找問題和整改措施一樣”等問題。為抓好整改落實，切實解決“兩學一做”學習教育存在的突出問題，根據廳黨組下發的《關于印發〈中共甘肅省交通運輸廳黨組“兩學一做”學習教育“回頭看”實施方案〉的通知》（甘交黨〔2017〕21號）要求，中心黨總支研究決定，在中心集中開展“兩學一做”學習教育“回頭看”，并提出如下實施方案。

一、總體要求

開展“兩學一做”學習教育“回頭看”，要牢牢把握中央、省委和廳黨組的基本要求，緊扣落實中心學習教育實施方案，進一步組織廣大黨員深入學習黨章黨規、深入學習習近平總書記系列重要講話精神、深入學習黨的十八屆六中全會精神,堅持用黨章黨規規范黨組織和黨員行為，用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦，堅持學思踐悟、知行合一，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。在此基礎上，對照中心黨總支《關于在全體黨員中開展“兩學一做”學習教育實施方案》和《深化“兩學一做”學習教育實施方案》，以及《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》的具體要求，堅持問題導向，突出薄弱環節，認真進行回顧檢視，針對在學習教育過程中存在的落實領導責任不力、查擺突出問題不深、制定整改措施不實等問題，認真研究，靠實責任，該補課的補課，該回爐的回爐，確保學習教育“回頭看”取得實效。

二、主要任務

“兩學一做”學習教育“回頭看”著重要對以下六個方面的情況進行對照檢查。

一看領導責任是否落實。一方面要看各黨支部是否把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，放在心上、抓在手上；是否把理論學習貫穿始終，堅持強化理論武裝，按時組織理論學習中心組，重點加強了對黨的政治理論及交通運輸行業宏觀政策的深入學習研究；是否堅持理論聯系實際，立足當前，分析問題，把握規律，堅持謀全局、抓大事、管方向，深入研究事關行業和單位發展的全局性系統性問題，準確把握影響改革發展的突出矛盾和問題，找準了推動工作的突破口；是否把開展專題研討作為推進黨組織“兩學一做”的重要載體和方式，堅持每季度圍繞專題組織討論交流，切實提高了專題研討的針對性實效性。另一方面，要看各黨支部在執行上級黨組織決定、嚴格執行“三會一課”制度、加強黨員教育管理、教育引領和聯系服務群眾，以及加強自身建設等方面是否存在問題；是否發揮了教育管理黨員主體作用，對“兩學一做”學習教育做到“全覆蓋”；是否堅持黨課制度、推行支部“主題黨日”制度；是否在黨的組織生活內容、形式、途徑、方法上有創新，切實提高了組織生活的凝聚力和實效性。

二看領導干部是否學做在前。主要看黨員領導干部是否帶頭在政治定力、擔當精神、務實作風、清正廉潔上做到了向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊；是否做到了要求黨員做到的，黨員領導干部首先做到，凡是黨要求黨員不做的，黨員領導干部帶頭不做；是否認真落實雙重組織生活制度，帶頭以黨員身份參加所在黨支部的組織生活會及民主評議，帶頭開展批評和自我批評，與黨員一起接受教育，發揮帶學促學作用。

三看突出問題查擺是否到位。主要看黨總支是否按照規定方法步驟組織召開了專題民主生活會，深挖細究，見人見事，深入查找了領導班子及領導干部存在的突出問題；在問題查找中是否存在搞形式走過場、弄虛作假、照抄照搬、虛話套話、千篇一律、搞上下“一般粗”的現象；是否建立了領導班子和領導干部個人問題整改清單，明確了整改事項和具體措施，并實行銷號限時辦理。各黨支部是否召開了專題組織生活會和黨員大會，對全體黨員是否進行了黨性分析和民主評議，是否給每名黨員評定等次并向本人作了反饋；是否通過民主評議解決了個別黨員安于現狀、作風懈怠，不作為、慢作為，不會為、不善為，干事不認真、不負責、不主動，碰到難題推諉扯皮、“庸懶散浮拖”等問題；是否對照基層黨建七項重點任務補“短板”，一些黨支部政治功能不強、組織渙散、從嚴治黨缺位的問題是否得到解決，“兩學一做”學習教育是否真正成為黨支部黨組織生活的常態。每位黨員是否堅持以“四講四有”為標尺，查找自身在政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格方面的差距和不足；是否存在理想信念模糊動搖、大是大非問題上態度不鮮明，組織觀念淡薄、道德品行失范，不履職盡責、不擔當作為等問題；是否對查找出的問題做出了整改承諾，整改措施是否體現出針對性和可操作性；是否存在慵懶散拖、工作不實、存在進取精神和業務技能不強等問題。

四看整改任務是否落實。主要看對在“兩學一做”學習教育過程中查擺出的即知即改、當年限時整改問題是否整改到位；對需創造條件進行整改和需長期進行整改的問題整改是否取得進展；對整改未取得進展的問題是否重新進行分析研判，提出新的整改措施抓緊進行整改；對落實整改任務不力的組織或個人是否進行追責。

五看選人用人是否規范。主要看是否堅持正確的用人導向，是否嚴格按照《干部選拔任用條例》規定的標準和程序選任干部；是否執行廳黨組關于重點崗位領導干部輪崗交流、培養選拔優秀年輕干部、女干部、少數民族干部等干部人事管理的制度規定；是否存在超職數配備干部、突擊提拔和“帶病提拔”干部問題；是否按要求對干部違規兼職、在企業掛證謀利等突出問題進行了整改；是否存在干部管理薄弱，教育方法簡單，監管不到位等情況。

六看學習教育是否取得實效。主要看黨的建設是否全面加強，黨組織的戰斗堡壘作用、兩級班子的領導核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用是否充分發揮；全面從嚴治黨主體責任是否落實；全體黨員特別是黨員領導干部是否將學習教育轉化為堅定理想信念、自覺遵章守紀、推動工作提升的實際成效。

三、方法措施

開展學習教育“回頭看”，主要采取以下三項措施。

（一）自查自糾。各支部要按照“回頭看”的主要任務，對“兩學一做”學習教育開展以來的情況進行分析檢查，切實找準沒落實、不到位、不嚴格的地方和薄弱環節，立即采取有效措施切實加以糾正和改進。

（二）隨機抽查。在“兩學一做”學習教育“回頭看”進行過程中，中心將組織人員對各支部開展“回頭看”情況隨機進行抽查。

（三）集中督查。4月中旬，中心將結合“明查暗訪督查年”活動，對中心“兩學一做”學習教育“回頭看”等工作進行集中督查。督查組由王興孝調研員任組長，抽調一二支部相關人員為成員。督查后將對“回頭看”工作進行通報。